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　　“北京市新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量很大程度上是免搖號(hào)的牌照帶來(lái)的。”李金勇在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)直指核心。因?yàn)楸本﹤鹘y(tǒng)燃油小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)中簽率過(guò)低，很多剛性需求無(wú)法滿(mǎn)足，讓很多人不得不轉(zhuǎn)向新能源汽車(chē)牌照，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，而且短期內(nèi)，這一現(xiàn)象還將持續(xù)。另一方面，隨著北京新能源汽車(chē)配套設(shè)施的逐步完善，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)認(rèn)知度不斷提高，再加上政府的大力扶持，北京新能源汽車(chē)銷(xiāo)量穩(wěn)步增加，成為全國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量最高的城市，也在一定程度上成為我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)推廣的風(fēng)向標(biāo)。“銷(xiāo)量增加的同時(shí)也滋生了一些問(wèn)題，目前看，新能源汽車(chē)指標(biāo)數(shù)量以及發(fā)放規(guī)則成為影響北京新能源汽車(chē)市場(chǎng)的重要因素。”李金勇說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，近兩年，北京新能源汽車(chē)牌照申領(lǐng)逐漸火爆。2014年，北京共發(fā)放新能源汽車(chē)指標(biāo)2萬(wàn)個(gè)，棄標(biāo)率為70%;2015年，發(fā)放新能源汽車(chē)指標(biāo)3萬(wàn)個(gè)，棄標(biāo)率是65%;2016年，發(fā)放新能源汽車(chē)指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)，8月底指標(biāo)全部發(fā)放完畢，棄標(biāo)率為37%;2017年，發(fā)放新能源汽車(chē)指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)，4月底指標(biāo)全部發(fā)放完畢，棄標(biāo)率為20%。數(shù)據(jù)顯示，北京購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)人群正在逐年遞增。“從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，未來(lái)申領(lǐng)新能源汽車(chē)牌照的人會(huì)越來(lái)越多。”李金勇認(rèn)為，現(xiàn)行的牌照發(fā)放方式已經(jīng)不適合市場(chǎng)發(fā)展需求。

　　“目前，北京新能源汽車(chē)指標(biāo)是排隊(duì)申領(lǐng)，按照申請(qǐng)的時(shí)間先后排隊(duì)發(fā)放對(duì)應(yīng)的新能源汽車(chē)指標(biāo)，根據(jù)這一政策，預(yù)計(jì)2018年2月將會(huì)發(fā)完2018年的全部指標(biāo)，也就意味著2018年8月指標(biāo)全部到期，這樣的政策將制約新能源汽車(chē)的發(fā)展。”李金勇認(rèn)為，假如明年的指標(biāo)真的在2月一次性發(fā)放完畢，至8月到期，也就意味著明年9月到2019年2月，北京市場(chǎng)將沒(méi)有新能源汽車(chē)指標(biāo)，屆時(shí)銷(xiāo)售將處于停滯狀態(tài)。
“如若如此，廠(chǎng)家必將減少在北京市場(chǎng)的投入，取消對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售政策支持;經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)縮減開(kāi)支，暫停大部分產(chǎn)品推廣活動(dòng);客戶(hù)也會(huì)因?yàn)闆](méi)有機(jī)會(huì)獲得新能源汽車(chē)指標(biāo)，減少對(duì)新能源汽車(chē)的關(guān)注。”李金勇表示，這樣的牌照發(fā)放方式已經(jīng)不適合市場(chǎng)發(fā)展需求，亟需對(duì)牌照發(fā)放辦法進(jìn)行修訂。

　　李金勇認(rèn)為，購(gòu)買(mǎi)人群的增多使北京新能源汽車(chē)指標(biāo)的供應(yīng)由原來(lái)的大于需求變化為遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，原來(lái)按順序排隊(duì)獲得的合理性將大打折扣。每年總計(jì)6萬(wàn)個(gè)指標(biāo)與需求和國(guó)家的新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和環(huán)保需求不匹配。“現(xiàn)行辦法對(duì)棄號(hào)行為沒(méi)有任何約束，干擾了政府對(duì)市場(chǎng)需求的判斷。而且每年年初一次性發(fā)放指標(biāo)，帶來(lái)下半年到第二年2月無(wú)指標(biāo)可用，使汽車(chē)廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)所適從，無(wú)法持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)活動(dòng)，正常經(jīng)營(yíng)得不到保障。”

　　李金勇建議，將新能源汽車(chē)牌照進(jìn)行平均分配，調(diào)控發(fā)放的節(jié)奏，每次發(fā)放固定指標(biāo)數(shù)量，如全年6萬(wàn)個(gè)指標(biāo)分解成每?jī)稍?萬(wàn)個(gè)。持續(xù)發(fā)放可以保證市場(chǎng)的持續(xù)性。

　　“根據(jù)對(duì)北京市新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)調(diào)整牌照發(fā)放形式成為大家的共同需求。”李金勇表示，全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)新能源汽車(chē)分會(huì)代表北京新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商提出建議，希望對(duì)2018年新能源汽車(chē)指標(biāo)發(fā)放政策提出修改：將按申請(qǐng)時(shí)間先后順序排隊(duì)申領(lǐng)指標(biāo)變更為像燃油汽車(chē)一樣隨機(jī)抽取指標(biāo)，以顯示公平性;對(duì)隨意棄標(biāo)的行為進(jìn)行管理，放棄指標(biāo)后，一年內(nèi)不能參與指標(biāo)抽取，防止政府資源浪費(fèi);每年增加新能源牌照指標(biāo)3萬(wàn)個(gè)，減少燃油車(chē)牌照指標(biāo)3萬(wàn)個(gè)，把政府推廣新能源汽車(chē)改善空氣環(huán)境倡導(dǎo)綠色出行的理念真正落實(shí)下去。從財(cái)政補(bǔ)貼上，北京地方補(bǔ)貼由與國(guó)家補(bǔ)貼1：1調(diào)整為1:0.5，這也為增加推廣數(shù)量留出了空間;總結(jié)順義區(qū)政府的燃油汽車(chē)置換新能源汽車(chē)的政策，在北京全面出臺(tái)燃油車(chē)指標(biāo)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)支持政策，加快推進(jìn)燃油汽車(chē)的置換步伐。

　　“新能源汽車(chē)的推廣離不開(kāi)政府的政策扶植，完善有效的政策是推廣新能源汽車(chē)的重要保障，需要全社會(huì)的參與，希望北京市相關(guān)管理部門(mén)能盡快修訂新能源汽車(chē)牌照發(fā)放管理辦法，為新能源汽車(chē)市場(chǎng)創(chuàng)造可持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境。”李金勇最后說(shuō)道。
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